歡迎您的訪問!今天是:

把“黨建+”這篇大文章做好

——對話省人大常委會副秘書長、機關黨委書記朱有華

2020-03-25 17:44:00

  人大是黨領導下的政治機關,堅持黨的領導是人大工作的生命線。多年以來,省人大常委會黨組、機關黨組高度重視機關黨建,機關黨委作為機關黨建的專責主業部門,著眼人大機關鮮明的政治屬性,謀黨建、抓黨建、強黨建,努力讓黨建工作與人大業務工作相融深合。

  在省人大機關,“黨建+”是熱詞,也是工作的重點、追求的亮點?!包h建+”不僅提升了省人大機關黨建質量,而且形成了抓好黨建促業務,以業務成效體現黨建績效的良好局面。

 

  日前,《工作與學習》專訪了省人大常委會副秘書長、機關黨委書記朱有華,探析人大在“兩個機關”建設中加強黨的建設的有益實踐。

  【黨建責任】“抓好黨建是最大政績”

  《工作與學習》:作為地方最高權力機關的人大及其常委會機關,加強黨的建設探索與實踐,有哪些特殊意義和要求?

  朱有華:習近平總書記多次強調,“抓好黨建是最大政績”。今年初,省委書記婁勤儉批示,“機關黨的建設具有特殊重要性,對其他領域黨建具有重要風向標作用?!笔∪舜髾C關黨委堅持從地方國家權力機關的政治屬性出發、特殊地位作用考量,提高對加強機關黨建重要意義的認識。

  黨建是保方向、管根本、促落實的。這在人大機關顯得充分而明顯。從宏觀上看,全面加強和不斷改進人大機關黨的建設,不斷提高人大機關黨建科學化水平,對于堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,推進民主法治建設具有十分重要的意義。從具體工作層面上說,加強機關黨建,是省人大機關踐行“與省委同向、與政府同力、與人民同心”理念,實現“有作為、有地位、有影響、有權威”的重要保證?,F階段,加強機關黨建,核心是突出政治引領、提供政治保證,始終不渝地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,強化責任擔當,在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下,更好地發揮人大職能作用,全面提升新時代人大工作水平。這是個大是大非問題,必須擺在機關建設的“頭版頭條”位置,以第一等的工作要求抓緊抓好。

  這方面,省人大機關有不少有益實踐:一是堅定人大工作的正確方向。在常委會黨組正確領導下,機關黨組從自身做起,領導機關牢牢把握堅持黨的領導這個重大政治原則,以真抓實干推進黨的政治建設和思想建設,突出融入日常、抓在平常、嚴在經常,從政治上、思想上、組織上保證黨的堅強有力的領導落到實處,強化了黨員干部忠誠核心、維護核心、緊跟核心、捍衛核心的政治自覺和思想自覺。二是服務人大中心工作。以省委工作的中心為人大工作的重心。就像婁書記去年底在省委人大工作會議上明確提出的那樣,聚焦服務中心大局,在推動高質量發展、建設新江蘇中發揮獨特優勢。三是強化地方國家權力機關建設。人大工作內容涉及政府、監委、法院、檢察院等方方面面,剛性題目越來越多,建設要求越來越高,這些建設的水平無一不連著機關黨建,甚至取決于機關黨建水平。機關黨組堅持以黨建引領,努力建設一流機關,鍛造過硬隊伍,保證人大機關的工作水準和質量。四是保證黨員干部始終先進純潔。對黨員干部的信任不能代替監督,也不能代替教育。機關黨組明確要求,對機關黨員干部既要交待工作,也要交換思想;既要工作見面,又要思想照面,始終把黨員干部思想和行為管住管好。

  【紀實鏡頭】“堅持黨的領導,是實行人民代表大會制度的內在要求,是人民代表大會制度的重要特色和優勢所在,是做好新時代人大工作的根本保證?!?019年3月29日,省人大機關黨組召開黨建工作專題會議,機關黨組書記陳蒙蒙的開場白引起大家共鳴。省人大機關黨組定期聽取機關黨委工作匯報,每年初專題研究確定年度黨建工作要點。會上,大家在認真學習《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》后,緊密結合人大機關實際,就2019年度省人大機關黨建工作要點、機關黨組理論學習中心組專題學習計劃等進行了認真研究討論,一致感到,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展,特別是按照習近平總書記“三個表率、一個模范”的重要要求,下功夫抓好落實、務求實效、多出成效,為推動省人大機關各項事業發展提供堅強政治保證。

  【黨建創新】“兩個機關+黨建”釋放融合效益

  《工作與學習》:“兩個機關”建設,對人大提出了新定位、新要求,也為做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。如何加強機關黨的建設,助推地方人大“兩個機關”建設?

  朱有華:習近平總書記在十九大報告中提出:“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關?!薄肮ぷ鳈C關”“代表機關”,人大這“兩個機關”的定位連同眾所皆知的“權力機關”家喻戶曉、人人皆知。而這“三個機關”統起來,首先是“政治機關”。這一鮮明的特質決定,開展人大機關的黨建工作,必須從其“政治機關”屬性出發、按照“權力機關”要求,緊緊圍繞“兩個機關”的建設,在具體工作層面上把黨的建設和業務建設統起來抓、聯起來建,努力實現雙提升、雙促進。

  “工作機關”,指向“事”的層面。省人大機關黨組堅持把黨建納入機關工作總體布局,與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核;堅持服從和服務省委、常委會黨組中心工作,特別是本屆以來,著眼“強富美高”新江蘇目標,緊緊圍繞“六個高質量”發展要求,緊跟人代會、常委會、主任會決定部署,找準黨建的切入點、著力點和結合點,推動黨建更好地融入中心;持續探索富有人大機關特色的黨建與業務深度融合的實踐載體和具體措施,重點圍繞人大四項職權,扎實推進“黨建+立法”“黨建+監督”“黨建+代表”等融合機制,引導常委會各工作機構和相關處室黨組織以及廣大黨員干部緊跟工作重點及時抓學習、抓調研、抓落實;大力推進“互聯網+黨建”,建立健全黨支部(總支)活動紀實信息系統,運用機關內網等手段加強對日常工作落實情況的交流掌握和監督,更新完善機關支部(總支)書記委員微信群,定期在群里共享黨建信息,進一步通過信息平臺加強黨務公開,以及做好黨費收繳及管理等各項工作。

  “代表機關”,指向“人”的層面。重點抓“三個強化”:一是強化群眾立場,通過重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過專題黨日等活動,引導黨員干部不忘初心、牢記本色,始終把人民所思所想放在心里、舉過頭頂;二是強化能力建設,定期舉辦黨性培訓和綜合能力培訓班,對照省委婁書記提出的“九個有沒有”,查找不足,落實省委“三項機制”,強化工作督查、跟蹤問效,健全完善干部考核評價辦法,營造崇尚實干、勇于擔當的濃厚氛圍;三是強化服務意識,機關黨組成員帶頭,積極深入基層、深入群眾,密切人大上下聯系,不斷強化聯系代表、代表聯系群眾的常態化、機制化建設。根據代表意見,實行機關辦公場所對人大代表開放制度,特別是努力通過立法、監督等維護人民利益,幫助群眾排憂解難。

  【紀實鏡頭】省人大機關堅持中心工作開展到哪里,理論武裝就跟進到哪里,務求學研結合、學用結合?!安煌跣?、牢記使命”主題教育期間,機關組織17次集中教育,各支部(總支)召開會議6次,組織黨員系統學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書目,集中組織體會交流,深入查找反思立法監督、執法檢查、代表工作以及機關建設等方面存在的矛盾和問題、短板和不足,尋找破解方法和路徑,推動理論學習向深處走、往實處落。

  【黨建基礎】建強堡壘 樹好旗幟

  《工作與學習》:“欲筑室者,先治其基?!笔∪舜髾C關有常委會黨組、機關黨組,還有委員會分黨組,以及機關黨委、黨支部(總支),各委辦室相對平行,組織體系類型較多。面對這種“黨情”,如何抓住“打基礎”這個關鍵,從基層基礎上把“黨建+”的文章做實,更好地發揮組織功能?

  朱有華:組織的力量可以照亮人、凝聚人、激發人。省人大機關組織結構嚴密,有著獨特優勢。多年來,從常委會黨組到機關黨組,包括去年成立的委員會分黨組,都高度重視機關基層組織建設。機關按照“一切工作到支部”“一切工作靠支部”要求,深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,狠抓黨支部和黨員隊伍特別是黨支部書記隊伍建設,努力做到“建強堡壘、樹好旗幟”。

  “建強堡壘”,就是以開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動為抓手,以深化“機關黨建質量提升工程”為牽引,推進機關黨支部標準化規范化建設。去年組織了14個支部進行改選、增補書記和委員,進一步理順了機關基層組織關系和架構;指導各黨支部(總支)按照標準和規范嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會、主題黨日、談心談話等制度;做好“組織在身邊、關愛月月送”等幫扶困難黨員干部職工工作,把組織的溫暖送到困難同志心坎上;加強黨支部(總支)工作宣傳,引導黨支部(總支)及時將學習、活動等情況上傳機關內網,推送至“江蘇機關黨建網”,及時更新完善“信息化工作平臺”內容,并做好平臺建設和日常維護,擴大機關基層黨建的影響力,推動黨支部(總支)全面進步、全面過硬,努力成為特別能戰斗的堡壘。

  “樹好旗幟”,就是加強黨員隊伍、書記隊伍先進性的引領與建設。教育黨員立足人大處在民主法治建設第一線的實際,以應有的形象把為民用權和為黨盡責高度統一起來,不斷提高政治站位,始終無愧于共產黨員光榮稱號;全面推開黨的活動黨員佩戴黨員徽章要求,人人亮身份、個個作示范,以黨員徽章提醒激勵黨員自覺向上向前;認真搞好兩年一度的機關先進黨支部、優秀共產黨員評比表彰,并首次將兼職黨務工作者納入評比表彰;選優配強黨支部(總支)班子特別是書記,堅持支部建在部門及處(室、中心),切實落實處室領導擔任支部書記”的工作機制要求;按照“懂黨建、懂人大”目標,加強對黨支部(總支)書記委員的培訓工作,壓緊壓實基層黨建責任,將每年度機關黨建工作資料以《黨旗下的報告》為名進行匯編,供黨支部(總支)參閱,努力把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人,讓黨務工作成為既成就事業又成就人才的重要平臺。

  【紀實鏡頭】2019年10月中旬,省人大機關在革命圣地——延安舉辦黨性教育培訓班。培訓內容豐富,形式多樣,既有課堂教學,又有現場教學。學員們認真聽取“中共中央在延安十三年”“習近平總書記在梁家河的知青歲月與時代情懷”等專題講座,以及張思德、白求恩事跡的現場講解;實地參觀鳳凰山、楊家嶺等革命舊址,在“四八”烈士陵園舉行敬獻花圈儀式,深切緬懷革命先烈。大家在交流中,飽含深情地表達了“不忘初心、牢記使命”,傳承紅色基因、盡好新時代黨員職責的信念和決心。

  【黨建名片】擦亮人大金字招牌

  《工作與學習》:在法治建設中,人大扮演著維護者、實踐者和推動者的角色,不僅依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更是尊法、學法、守法、用法的模范??梢哉f,“法”字是人大的一塊金字招牌,貫穿各項工作始終。這塊招牌在機關黨建中有何體現?

  朱有華:“在黨言黨”,就地方人大工作而言,主要體現在學好用好黨內法規上。黨內法規是管黨治黨的重要法寶。黨的十八大以來,修訂頒布黨內法規約150部,基本形成以《黨章》為根本,若干配套黨內法規為支撐,基礎性、綜合性和專門性黨內制度并存的黨內法規制度體系,管黨治黨的籬笆越扎越緊。這方面,省人大機關重點抓好“三個堅持”:堅持學習教育不松懈,把黨紀黨規納入機關黨組中心組學習、黨支部學習和黨員教育培訓內容,強化紀律教育、政德教育、家風教育等;堅持貫徹落實不打折,機關黨組班子成員以上率下,帶頭落實黨內法規制度,每年簽訂機關黨組領導機關黨建、機關黨委負責機關黨建、黨支部落實機關黨建的“三級”責任清單,切實負起貫徹執行的主體責任;堅持制度制訂有規范,嚴把機關各類規范性文件的制定,完善備案審查工作,確保程序規范、內容科學,有針對性和可操作。

  從本質上講,黨規黨紀也是對黨員干部最大的愛和最大的保護。機關黨委秉持這一理念,積極用好黨內法規這個“愛之器”,一方面加強引導,讓黨員干部自覺養成在黨規黨紀范圍內工作生活學習的習慣,做講規矩的自由者;一方面加強監督,主動接受駐機關紀檢監察組這個“不走的巡視組”的監督,深化機關紀委建設,運用“四種形態”特別是“第一種形態”,做實日常監督,借鑒人大法律監督方式方法,通過調研、視察、檢查等對黨內重要法規制度實施情況開展不定期督查,提高約束力,讓黨內法規既成為黨員同志強身健體的“營養液”,也成為前進道路上的“紅綠燈”。

  新故相推舒畫卷,丹青妙手向翠峰。新時代新形勢新任務,對機關黨的建設提出了更高要求。為做好新年度的機關黨建工作,1月初,省人大機關黨組傳達學習了省委召開的省級機關黨的建設工作會議精神,就聚焦聚力機關黨的建設高質量發展,推進“三個表率”建設模范機關,特別是貫徹落實好省委婁書記的批示精神進行了認真研究。機關黨委將進一步強化責任擔當,突出問題導向、創新導向、效果導向抓落實,不斷推進人大黨建工作和業務工作的深度融合,努力讓“黨建+”,加出新的成效、加出新的氣象、加出人大機關黨的建設的高質量。

  【紀實鏡頭】一年前的此時,省人大機關黨組按照中央和省委關于“基層減負年”要求,制定《關于形式主義、官僚主義重點問題的整改方案》,列出機關10多種形式主義、官僚主義的具體表現,并明確了整改責任、進度時限和標準要求。每項整改工作由一名機關黨組成員負責,各責任部門按分工抓好落實。目前,清單中的問題大都按照時間節點整改落實,中長期目標正在持續推進。人大機關的建設步入了更加務實、更加科學、更加高。

來源:《工作與學習》2020年第2期   編輯:楊揚
大唐河北麻将官网 极速赛车开奖软件 炒股入门的书 内蒙古快三带线图 股票配资门户中的股票认购合法吗 王中王大公开内部一码 合法的配资公司 北京11选5技巧大全 云南十一选五官网 pc蛋蛋预测网址 吉林体彩11选五的走势图